Bani publici plătiți pentru manoperă nejustificată! Curtea de Conturi a descoperit un prejudiciu de aproape 180.000 de lei la lucrările de reparații ale sălii de sport din Turceni. Auditorii au constatat că au fost decontate aproape 3.400 de ore de muncă fără justificare tehnico-economică. Mai mult, contractul a fost atribuit în urma unei proceduri criticate pentru lipsa transparenței și a concurenței reale.

Neregulile sunt prezentate în raportul de audit întocmit de Camera de Conturi Gorj, care a verificat modul în care Primăria Turceni a cheltuit banii pentru investiții în perioada 2023–2025.

Pentru reparațiile sălii de sport, administrația locală a derulat o achiziție cu o valoare estimată de aproximativ 843.000 de lei, fără TVA. În loc să utilizeze direct catalogul electronic SEAP sau să publice anunțul prevăzut de lege, primăria a solicitat oferte offline de la trei operatori economici. A primit una singură, pe care a declarat-o câștigătoare.

Ulterior, achiziția a fost inițiată în SEAP și atribuită aceluiași ofertant în numai 11 minute.„Atribuirea contractului s-a realizat în afara unui cadru concurenţial real, fiind primită o singură ofertă, fără posibilitatea comparării acesteia cu alte oferte de piaţă”, au consemnat auditorii.

Curtea de Conturi a stabilit că încălcarea principiilor transparenței, nediscriminării și tratamentului egal a avut consecințe inclusiv asupra modului în care au fost acceptate costurile lucrărilor.

„În acest context, oferta financiară acceptată nu a fost supusă unei validări prin mecanisme concurenţiale, iar autoritatea contractantă nu a realizat o verificare efectivă a fundamentării tehnico-economice a preţului ofertat, limitându-se la acceptarea acestuia în forma prezentată de operatorul economic.”

Cea mai importantă descoperire privește lucrările de vopsire. Pentru acestea, documentația prevedea consumuri de manoperă de 2,53–2,59 ore pe metru pătrat, în timp ce normele de deviz recunoscute indicau un consum de 0,89 ore pe metru pătrat.

În încercarea de a justifica diferențele, au fost prezentate ulterior explicații care includeau operațiuni de sablare și grunduire, precum și sporuri pentru lucrul la înălțime și transportul materialelor.Auditorii au constatat însă că unele operațiuni nu se regăseau în documentația contractată, iar altele erau deja acoperite prin alte articole de deviz.

„În mod concret, pentru operaţiunea de sablare nu au fost identificate materiale specifice şi nici utilaje dedicate, iar pentru operaţiunea de grunduire nu au fost evidenţiate consumuri de materiale.”

Mai mult, potrivit raportului, „consumurile aferente lucrărilor la înălţime şi transportului materialelor au fost deja acoperite prin alte articole de deviz decontate, ceea ce conduce la o dublare nejustificată a consumurilor de manoperă”.

După recalcularea consumurilor justificate, auditorii au stabilit că, pentru o suprafață de 2.785 de metri pătrați, au fost decontate peste 7.000 de ore de manoperă, deși numai aproximativ 3.650 de ore au fost considerate justificate.

Diferența de aproape 3.400 de ore a generat, împreună cu taxele și celelalte cheltuieli aferente, un prejudiciu de aproape 180.000 de lei. „Prin urmare, abaterea privind nerespectarea principiilor transparenţei şi tratamentului egal în atribuirea contractului a condus direct la acceptarea şi decontarea unor consumuri de manoperă nefundamentate tehnico-economic, bugetul local fiind prejudiciat cu suma de 179.645,95 lei”, se arată în raport.

Pentru neregulile privind atribuirea contractului, Primăria Turceni a fost amendată cu 5.000 de lei, sumă achitată până la data concilierii. Termenul stabilit pentru implementarea recomandărilor este 30 iunie 2027.